深度关注丨政府过紧日子 百姓过好日子如何快速背诵

时间:2021-06-11 作者:成都新闻网 热度:

2020年中央本级三公经费29.86亿元 比预算数减少25.31亿元

政府过紧日子 百姓过好日子

深度关注丨政府过紧日子 百姓过好日子

  重庆市铜梁区纪委监委联合相关单位深入大型超市、烟酒茶专卖店等,通过查看票据、现场咨询等方式,严查公务接待中违规购买高档酒水等问题。孙正翠 摄

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2011年以来中央本级“三公”经费变化示意图。(制图:李芸)

  6月7日,2020年中央决算报告提请全国人大常委会会议审议。报告显示,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计29.86亿元(包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少25.31亿元。

  政府工作报告明确,各级政府都要节用为民、坚持过紧日子。中央政府如何带头过紧日子?中央本级“三公”经费具体怎么花?压减的经费流向哪里?决算中数字的增减给出了直观回答。

  中央本级“三公”经费连年压减,2020年不足2011年三分之一

  “三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,一直以来很受社会关注。自2011年起,中央政府每年都向社会公开“三公”经费决算。2011年,中央本级“三公”经费决算为93亿元,到2020年,已不足2011年的三分之一。

  “中央财政带头,从严编制预算,严把支出关口,除疫情防控、国债付息等必要增支外,其他支出总体上控制在批准的预算规模内。定期评估中央部门落实过紧日子要求的情况,加强预算执行监控结果运用,推动及时堵塞漏洞、改进管理。”谈及2020年“三公”经费大幅压减的原因,财政部部长刘昆表示,主要是中央部门落实过紧日子要求,厉行节约,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受客观因素影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施,公务用车支出和公务接待支出减少。

  分析近年来公开的“三公”经费预算和决算数据发现,除2019年在数值上较往年有所提升外,相关费用总体呈现逐年递减趋势。中国政法大学法学院副教授李松锋认为,这一现象的出现,主要得益于干部作风的转变,“许多过去被认为不可能解决的问题解决了,一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了”。

  记者注意到,2012年,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,提出轻车简从、减少陪同、简化接待、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等新要求,对减少政府部门相关支出起到了极大的带动作用。

  “‘三公’经费逐年下降的这些年,正是驰而不息落实中央八项规定精神的进程。”李松锋说。

  工作用餐严格执行标准,下基层调研一律不接受宴请;加强公务用车管理和调配,公务活动能多人合乘一辆的安排合乘;没有实质性内容的出国出访一律取消……在一系列实招的影响下,“三公”经费支出逐渐回归至合理区间。

  中国财政科学研究院院长刘尚希表示,中央机关带头过紧日子,具有很强的示范效应,“以上率下,一级做给一级看,地方自然也要过紧日子。树立这样一种社会氛围,一定程度上可遏制地方政府因财政紧张而过度举债埋下隐患,或收过头税增加企业负担”。

  公务接待、公务用车费用为“做减法”主力军

  从费用类别来看,2020年中央本级“三公”经费中,因公出国(境)费2.99亿元,公务用车购置及运行费25.95亿元,公务接待费0.92亿元。

  其中,公务接待费是近年来“做减法”力度最大的领域。2020年,公务接待费比上年度减少1.9亿元,降幅超三分之二,与2012年的14.13亿元相比更是下降了93%。在严格落实中央八项规定精神背景下,各部门严格控制公务接待数量、规模和接待标准,使得公务接待费相应减少。

  作为“三公”经费中支出占比最大的领域,公务用车购置及运行费下降也非常明显。2020年,该项费用比上年减少近4亿元,较2012年减少了14亿余元,降幅达36%,反映出近年来公务用车制度改革取得明显成效。

  在因公出国(境)费方面,随着对外开放力度加大,越来越多的部门需要承担相关职能。因此,2012年到2019年,该项经费基本控制在大约15至19亿元的区间内,没有出现大幅削减。2020年之所以出现剧降,是受新冠肺炎疫情等客观因素影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施。

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